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雍王殿下安排世子来内政堂实习,几名参事极其重视,专门聚在一起商议此事,众人一致决定,世子上午去太学读书,下午来内政堂实习,由五名参事亲自带他,每个月轮换一次,让世子各方面都接触了解,第一个月就是由周宽带他。
周宽带着陈冀来到白虎堂,给他介绍道:“白虎堂目前隶属于门下省,它是一个审核官衙,所有牒文第一步都要集中到里来,最后一步也要集中到这里。”
“这是为何?”陈冀不解问道。
周宽笑着解释道:“我们的朝廷权限很明确,按照重要性分为甲乙丙三类,甲类涉及军国大事,必须递交雍王批准,乙类就是普通政务,由内政堂和枢密院审批,不用再交给雍王,丙类叫做常规性政务,甚至不用通过内政堂,由各部主官自己就审批了,涉及军事的交给兵部和枢密院。”
陈冀点点头,“我明白了,白虎堂就是负责分类!”
“没错,白虎堂会在每份文书上盖章,红色的甲类,绿色的乙类,黑色的丙类,这就是丙类牒文。”
周宽取过大堂桌上一份牒文递给陈冀,陈冀接过,只见白色的封面上盖了一个黑色大印,上写‘丙类’二字。
“如果分错了怎么办?”陈冀又问道。
周宽笑道:“以前人少忙不过来,只能审一次,现在有三十人了,那就有一审二审和终审,一审结束后贴一条标签,二审结束也贴一个标签,最后交给终审,三道审核都一致,主官才会盖印章,如果出现意见不一,那么就会坐在一起商讨,如果意见还不一致,那就会交到我这里来,由我最后决定类别,一般不会有错。”
“那边是什么?”陈冀指着左边大堂问道。
“那边也是审核,最后一步的审核,叫做合规性审核,不管内容,只看是否符合批准权限,比如甲类上面没有雍王的朱批和印章,就打回去,不准颁发,严重的还要追究责任。”
陈冀挠挠头道:“前端时间我父王去了江南,我看见母亲和二娘在一起商议奏章牒文,难道就是.....”
“你说得没错!”
周宽笑道:“你父王不在,朱笔和雍王印都在你母亲手中,实际上应该交给你,天子出征,太子监国是制度,因为你没有成年,所以由你母亲替你执行监国的重任,也为难她了,到现在没有出现过任何错漏。”
“那我现在做什么?”
“你跟我来!”
周宽带他走进审核大堂,大堂内十分安静,只见三十名官员格外忙碌,每个人都在阅读牒文奏章,每个人的桌上堆了很多文书,旁边放在一只带木轮的箱子,看完一本,贴上标签后放进巷子里,不断有二审的官员过来拿文书。
周宽带陈冀走进里屋,这是晁清的官房,晁清一眼看见陈冀,笑着迎上来,“世子来了!”
陈冀和晁清很熟悉,他们还是亲戚,晁清的母亲是吕绣的小姑,两人是姑表姐弟关系,陈冀一下子放松了,躬身行礼,“外甥给表舅问好!”
周宽考虑问题很周全,因为今天是第一天,他便让晁清来带世子,他们彼此很熟悉,世子会很适应。
周宽笑道:“殿下让世子来我们这里学习,以后每天都来半天,了解各个流程,今天第一天要学习一天,我让他来白虎堂。”
“没有问题,交给我好了!”
周宽交代两句,便走了,晁清让手下搬来一套桌椅,放在自己官房内,又给了他九本文书,笑道:“这是甲类、乙类、丙类各三份,你仔细读一读,标签上都有分类理由,看多了你自然就明白了,凭什么来分类。”
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陈冀兴致盎然,笑道:“我来好好拜读一下!”
他坐上位置,取过一本甲类牒文读了起来,晁清正要让茶童上茶,陈冀的两名贴身侍卫摆摆手,烧水上茶由他们来负责。
晁清想想也对,殿下烧茶上茶已经不再由茶童负责了,交给了亲兵,世子这边应该也是一样,这个漏洞必须堵住,谁若买通了茶童,就能轻易下毒了。
“表舅......”
陈冀刚开口,晁清便摆手打断他的话,“这里是官署,而且是朝务时间,世子可以叫我晁郎中!”
“郎中?”陈冀有些不解。
晁清笑道:“和六部郎中一个级别,从五品,雍王殿下说,明年放我去地方任职,我恐怕会成为最年轻的一任刺史。”
陈冀点点头,他指着一份牒文问道:“这是京兆府提出冬季兴修水利的方案,上面没有写理由,但我觉得这个最多算丙类,怎么标注成甲类,有这么重要吗?”
晁清微微笑道:“这里面有个规矩,所有涉及农牧业的牒文,都要归为甲类,必须由雍王审批,这是好多年前定下来的规矩,到现在没有改,所以兴修水利就算涉农了。”
“原来如此,但是....这确实没有必要归为甲类,兴修水利每个州都有吧!难道都要归为甲类,这不是太多,太泛滥了?”
世子很有自己的想法,不轻易被‘规矩’两个字约束。
晁清又继续道:“规矩是人定的,只要不用铁牌镌刻,那就可以更改,世子可以给雍王提一提此事,进行改进一下,具体涉及哪些农事必须归为甲类,而不是一刀切,但在规矩没有改之前,我们必须把它定为甲类。”
“改规矩的步骤是什么?”陈冀又问道。
“该规矩的步骤首先是提议,如果是甲类文书,那就是雍王提议,然后内政堂进行讨论,同意更改并拿出一个具体方案,然后再交给雍王审核,雍王审核同意并签署,就颁布雍王令,规矩就改了,如果雍王不同意,会打回内政堂继续修改,反正定规矩这件事,雍王有七成的权力,内政堂有三成的权力。”
“我明白了!”
这时,外面传来了钟声,晁清笑道:“上午的朝务结束了,走吧!我带你去吃饭,太极宫内有一大一小两个茶馆,五品以上官员可以在小茶馆用餐,去看看吧!”
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