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第92章 神界一统（第1页）

神庭的权力架构是议会领导行政与执法机构。

神庭议会由所有道祖组成，杨帆任第一届议长，每隔1亿年换一届。

杨帆公开向神界喊话，欢迎所有隐在暗中的道祖也加入议会，共同维护神界的稳定。

而行政机构的主力由道君组成，所有道君都可参与进来，他们都是各部的主副官，杨帆不怕人多，就怕人少，部门分得越细，各项事务就能做得更好更快，底层人民的满意度越高。

掌控神界有四大要素：通讯与交通，资源与人口。

杨帆马不停蹄地在各地建立通讯法阵，将整个神界用通讯法阵连为了一体，并安排制作通讯身份玉牌，筹划全民公投事项。

这个通讯法阵只汲取神界中到处都有的神灵气为能量来维持运转，每个城市都有一个法阵，每个法阵的通讯覆盖范围足有几光年之远，而每一个法阵又都能直接与神庭相连接，信息可实时传播。

神庭建立了与各法则之地互通的传送阵，方便管控与支援。

所有的神晶矿与资源地、各地的易市等全部收归神庭，由神庭进行管理与利益发放，道祖们拿大头，也就是高工资高分红，对于这一点，没有人有异议，接着就是道君、神王，天神、神人等，在神庭工作的人都按其实力拿对应的薪酬，想要高收入，可以，赶紧提升自己的实力。

杨帆可从来不担心道祖道君多了怎么办？在他的设想中，实力强的人越多越好，以后就再也没有人能垄断资源了，哪怕他以后不在神界了，也不担心会生乱。

身份玉牌的建立也让神界有了第一次的人口普查。

这个身份玉牌设计得很巧妙，发放的时候是空白的一面玉牌，但接收人拿到手之后，需当着发放官的面滴血认主，在认主的一瞬间，这面玉牌就有了主人的姓别与年龄，更离谱的是，这玉牌已相当于是一个法器，平时收在丹田中，会判断并记录下主人的灵根属性与实力境界，并且会随主人的实力增长而自动更新法阵的记录，至于姓名则由玉牌主人自行录入，只能录入一次，永远都改不了，因为信息会上传神庭法阵数据库，并自动加上识别号码，就算遗失补办，也是同样变不了。

当杨帆得知神界有近十万亿的成年神人之后，被震撼得久久合不上嘴，算上未成年人的话，应该有十几万亿人，相当恐怖。

他第一次感受到了巨大的压力，想让这十几万亿人都生活在幸福的社会环境中似乎有些难度吧？

而经过这次人口普查，杨帆知道了整个神界目前的道祖境界以下的人数分布，道君有上百个，神王有八万多，天神有三十多亿，余下是神人。

当一切准备妥当之后，已是十年之后，杨帆公布了第一份的神界宪法。

宪法分几部分内容，分别是总纲、公民的权利与义务、神庭架构。

总纲指出神界的一切自然资源属于全体公民所有，神庭的一切权力也都属于全体公民，所有公民享有平等地位等等。

公民的权力主要指生存权、发展权、财产权、自由权、投票权、被选举权、建议权等，至于义务，则指的是纳税、以及服兵役等。

神庭架构指的是权力、行政、执法方面的架构，但只划了大方向，没作具体细化。

杨帆没有忘记他的承诺，将龙凤二族列为了护界神兽，在宪法中定了下来。

作为护界神兽，他们二族是受宪法保护的，包括不得侵犯他们的领地，并享有与公民同等的权利等等，而对于将龙凤二族列为护界神兽，杨帆特别加了批注，点出了他们在统一神界中所作出的重大贡献。

这部宪法的中心思想是建立一个公平、公正、自由、民主、法治、安全与和谐的社会体系。

而实现这一切的前提就是法治，只有法治，才能让一切有法可循、有法可依。

宪法没有写得很细，但基本的框架已经定下来，这里面最重要是确立了所有法案皆由公民投票决议，包括宪法，同时还写了关于投票、选举与监督方面的规定。

宪法通过通讯法阵传到了所有公民的身份玉牌中，并且针对每一个宪法规定给出了投票选项，选项只有同意与否决两个。

三天之后，几乎所有公民都已投票，只要投票率超过百分之七十，就可以认定有效。

在所有投票的统计中，同意的比率高达百分之九十七，而只要超过百分之八十，就可确定法案成立。

自此，神界的第一部宪法正式生效。

随后就是根据宪法制定其他细项法律，这可把那些道祖累得够呛，尽管这个时候已经有十多位以前隐在暗中的新道祖加入，总人数达到了三十人，依然是耗尽了他们的精力，不得不动用家族成员的力量，历时三年，才草拟了一部神界基本法典，内容涵盖物权、合同、人权、婚姻家庭、继承、侵权责任等方方面面，对公民的人身权、财产权、人格权等作出了明确详实的规定，并规定侵权责任，明确权利受到削弱、减损、侵害时的请求权和救济权等，体现了对公民权利的充分保障。

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这些道祖之所以这么上心，也是因为他们想保护自己的已有私有财产权及家族的权利。

杨帆也没过多理会他们的私心，总之法律的制定程序已在宪法中规定，层层审核之下，自然会制定出神界大部分人都满意的法律，而公民如果反对意见高的话，自然会倒逼制定法律的道祖们修改，总之就得让所有神人满意，不管怎么说，这些成年的神人才是神界的未来，法律必须是保障大多数人的利益，而不是一小撮特权阶级的利益。

果不其然，法典一到了道君们的手里就是修修改改的，到了神王手中改动更大，而到天神手中，这改动堪称恐怖，三十多亿天神在身份玉牌中修改后再上传法阵，庞大的数据量差点让法阵崩溃，杨帆不得不加设法阵以辨别，甄选，统计，因数据太多，他不得不采用少数服从多数的原则，综合了大部分人的意见，去掉了少部分人的意见，再发给神人们投票。

到了投票阶段阶段，杨帆提前加了许多复杂的法阵并简化了投票选项后才最终完成了投票。

近十万亿的神人投票堪称恐怖，幸好杨帆提前评估并优化了法阵才能容得下，但这法典的通过率不足百分之五十，没有达到法定的百分之八十，因此法典发回重审与修改，这让那些道祖很是郁闷，但又不得不改。

这部神界的基础法典前后历时六年，才终于获得绝大部分的神人同意，于是这部法典正式生效，成为了所有人的行为准则，这部法典因此被人们称之为神典。

从此神界走上了正轨，不管是做人做事都有了一个共同的标准，各地不再存在差异，至此才真正达到了神界一统。

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