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北宋最初拥有的23路,基本上都是在五代十国,还有唐朝后期行政区划上面继承下来的,后来,又拆分了一些,还有收复疆土之类的,比如说,从西北,从幽云。
幽云十六州,听起来多,可是实际上并不大,北宋的一路,本身就包括这众多的州,比如说,京东东路,就包括了齐、鲁、密、沂、登、莱、潍、淄,这个几乎是后世的山东之地。
幽云在拿下之后,按照一定的分类,分成了河东路和河西路,分别对应幽云,算是新增了两个路,加上拿下西夏土地的陇右路,新增了好几个路,加在一起,整个行政区划有30多个路,加上一些不那么重要的军,差不多就有四十多个。
这些已经涵盖了北宋所有的领土了,包括了所有原来的和新增的,几乎代表了整个北宋,所有的地方势力。
30多个道,当然不可能是每一个道都来的,一些边境的军州,本身就不算太大,人力资源也不是特别的丰富,也就没有前来,还有一些被清理出主流圈子的,他们也没有来,可是一共来了27个道的代表。
一些道只是来一些代表,可是能够代表前来的,哪一个不是老资格。
北宋的传统,宰抚轮流做,做到了宰抚,几乎是朝臣的最顶级,可是除了少数宰抚的,有几个人能够长期做下去的,短则几个月,多则三五年,这是仁宗在长大之后宰抚履历,变化之快,让人眼花缭乱的。
可以毫不客气的说的,仁宗从成熟了之后,确切的说从吕夷简之后,基本上,就是在不停更换之中,调整着朝堂的方向的,最多也就是两三年的样子。
首辅代表着文官的顶峰,首辅的位置上下来,要么告老还乡,这是吕夷简以前,大部分的首辅的归宿,除非是老的走不动道,也操纵不了朝政了。
可是到了吕夷简之后,仁宗简直是走马灯的更换,这一大批的宰抚,从这个位置上下来,要去做什么,有些年轻的,只有五十多岁的,总不能告老还乡吧。
这点,难不倒北宋,很快的,宰抚衔知某一州的开始出现,他们以参知政事,甚至是公爵的身份,担任一州知州,权利缩水了很多,实际的职务也不高,可是级别高啊。
就如同后世,政治局委员兼任非直辖市的市长一样,让人不敢直视,可是在北宋,却是天然存在的,到了级别,你还有余力的就下去,没有余力的话,就告老还乡,以高职衔回家养老。
这就造成了一大批资格老的,知地方州的,或许在权利上面,不如韩琦,可是资历尚,比韩琦老的比比皆是。
站在韩琦的面前的就有两位曾经的首辅,分别是杜衍和晏殊,杜衍是庆历四年九月,以同中书门下平章事兼枢密使、集贤殿大学士,可以说是东西府一肩挑的,全力滔天。
晏殊的资历比起杜衍,要更早一点,是在杜衍之前的参知政事,是庆历二年七月加平章事。
他们在位的时间都不算很长,晏殊有两年,杜衍因为支持的庆历新政,只做了白天的首辅的,然后就除首辅知地方。
可是资历就是资历,甚至他们进入中枢的时间,也远比韩琦早的多。
杜衍目前是知兖州,晏殊目前在陈州,实际上,在目前州府之中,还有一位平章事,那就是曾经首辅章得象。
本身章得象就做的不怎么稳,面临着贾朝昌的威胁,可是总算是有一定的时间的,按照历史上面,他还是可以做上一段时间,才会被贾朝昌所取代。
韩琦异军突起,提前了很久成为了首辅,连贾朝昌都给按下去了,章得象当然要让位置,本身是被判知楚州,他也是去了,基本上是半归隐的状态,几乎不管事,这一次当然地方转运使也邀请了,可是章得象觉得,自己跟韩琦没有什么交情,又是直接面对的对手,索性没有来。
除了两位首辅,做过枢密使,参知政事的就更多的,一些老的,甚至是20年前参知政事,那可是在吕夷简控制的时间,资格就更老了,这些人,虽然只是知州,可是职衔一个比一个吓人。
单纯有国公爵位的,就有7人之多,只要致仕,肯定都是太子太师之类的超品的官员。
韩琦哪怕的自命不凡,也不可能把这些人都给得罪了,他们不在位了,可是横七竖八的势力,还是不容小视的。
有人的地方,就有派系,更别说,读书人,从座师,到同年,同窗,同乡之类关系,还有姻亲,干亲,师徒之类的关系,形成了一个错综复杂的网络,这个网络之大,就算是的首相都不敢轻易触碰,更别说这些人的资格,有不少,甚至连韩琦都要叫一声老师,一个孝悌,就足以让韩琦没办法。
这些雪片一般的奏折,韩琦已经知道了,会有这些老资格的来,如果一朝首辅,连这一点都做不到的话,那就真的坐不稳的,他依然抛出了30%的条件,就是为了讨价还价的。
30%绝对不是他要求的终极条件,面对着颤悠悠,有些连路都走不利落的老大人,可是这些老大人的战斗力却是很强的,吐沫星子乱飞,都喷到了他的脸上了。
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在策略之下,韩琦就一一的给了面子,主动的降低了比例,二成五,二成,一成五,几乎下降了一倍。
看起来很好说话的韩琦,到了这个程度,韩琦就不让了,这些官员们很是无奈,如果可以,谁愿意把手头的,白白给分出去,可是韩琦也说的振振有词,这些钱,暂时各州郡也没有一个花钱的地方,现在中枢开启庞大的运河体系工程,需要钱,先支持了中枢,然后中枢有钱之后,可以以税负减轻,或者拨款的方式,在还回去。
一朝首辅,还是如同韩琦这么强力首辅,在他板着脸的时候,除了几个老资格的,其他人谁敢直面,条件摆下来了,也降低很多了,接下来,就看每一个人的选择了,是继续的降低,还是顺着同意。
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