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第64章 索马里联邦共和国（第2页）

恐怖事件

索马里教育部2015年4月14日遭到宗教极端组织“青年党”武装分子袭击。目前已有8人遇袭身亡，数人受伤。政府军击毙了所有袭击者。

外交关系

国策

奉行各国平等，尊重各国领土主权完整，互不干涉内政，加强睦邻友好的外交政策。

同中国

中、索马里于1960年12月14日建交。1990年底，索马里内战爆发，中国驻索马里使馆、医疗队和工程技术人员于1991年1月被迫撤离。于2014年10月12日复交。

中国一贯支持并积极推动索马里和平进程，曾于2003－2007年担任联合国安理会索马里问题协调员。在索马里过渡联邦政府成立后，中国政府即予承认，并于2005年12月28日接受过渡联邦政府委派的驻华大使。自1992年起，中国政府和红十字会每年均向索马里灾民捐赠一定数额的药品和一般物资。2011年8月，为帮助索马里应对旱灾，中国政府向索马里提供1600万美元的粮援现汇。

索马里两届过渡政府和新近成立的正式政府均高度重视对华关系，多次重申一个中国立场，愿进一步加强与中国政府的联系，发展与中国的合作。

2014年6月30日，外交部发言人洪磊宣布，为进一步推动中国和索马里友好合作关系发展，中国政府决定恢复驻索马里使馆，并于7月1日向索马里派出复馆小组。

2014年10月12日，中国驻索马里使馆时隔23年后正式复馆。

同美国

1954年，美国在摩加迪沙开设国际开发署办公室。1962年起，美向索派遣和平队，设立新闻中心。1964年，索对美向埃塞俄比亚提供军事援助不满，1969年西亚德政权上台后采取亲苏联政策，驱逐美和平队，索美关系一度紧张。1977年欧加登战争爆发后，由于苏联支持埃塞俄比亚，索苏关系全面恶化，美借机修复对索关系。1982年，西亚德访美。冷战结束后，索在美外交战略中地位下降。1990年，索国内局势恶化，美停止对索援助。1991年，美驻索外交人员撤离摩加迪沙。1993年，摩加迪沙发生美军武装直升机被击落事件，19名美军士兵阵亡，此后美军事人员撤出索马里。2001年“9·11”事件后，美开始积极支持国际社会调停索国内冲突，支持联合国和伊加特调解索和平进程的努力，为在肯尼亚召开的索全国和解会议提供财政援助，支持索过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队支持下打击“伊斯兰法院联盟”武装并提供大量援助，2009年向索新一届过渡政府提供1000万美元武器弹药。美军突击队2009年9月在索南部地区打死“基地”组织在东非地区的重要头目纳卜汉。2010年以来，美在继续向索过渡政府提供支持的同时，加强与索马里兰、邦特兰等地方政府的关系。2012年9月索联邦政府正式成立后，美多次派高级别代表团访索，2013年1月正式承认。2013年1月，索总统马哈茂德访美，会见美总统奥巴马和国务卿克林顿。2013年10月，美军非洲司令部在摩加迪沙部署军事小组。2014年8月，马哈茂德总统赴美出席首届美非峰会。2014年9月，美军特种部队出动战机和无人机，对“沙巴布”领导人戈达尼实施斩首行动并将其炸死。2015年5月，美国务卿克里访索。2016年，美自1991年以来首次任命专职驻索大使，常驻内罗毕。2017年5月，美总统特朗普在沙特阿拉伯举行的阿拉伯国伊斯兰美国峰会期间会见索总统穆罕默德。2018年12月，美在索首都摩加迪沙重开使馆。2019年4月，索总理海尔赴出席国际货币基金组织和世界银行春季会期间，会见美国家安全顾问博尔顿和国防部副部长诺奎斯特。目前，美是索最大援助国，对索援助主要用于为非盟驻索特派团和索安全部队提供后勤支持及培训、政府能力建设、医疗卫生、食品安全等领域。近年来，美对“沙巴布”实施“降解”策略，频繁对其高层人物实施无人机打击，借以分化瓦解该势力。2019年10月，美宣布将向索提供新一轮2.57亿美元人道主义援助，并表示2019财年已向索提供4.98亿美元援助。2020年9月，美宣布三年内免除索10多亿美元的债务。

同英国

英国原为索北部地区的宗主国。20世纪八十年代，一些索反对派在伦敦组建反政府组织，索英关系一度紧张。西亚德政权被推翻后，英支持联合国向索派遣维和部队。维和行动失败后，英支持国际社会调停索国内各派矛盾，支持索和平进程，是索重要捐助国。2012年2月，英外交大臣黑格访索，同月，第一次索马里问题伦敦国际会议召开。同年5月，索总统艾哈迈德访英。2013年4月，英外交大臣黑格访索并与索总统马哈茂德共同主持英驻索使馆复馆仪式，英成为1991年索内乱以来首个恢复驻索使馆的欧洲国家。2013年5月，第二次索马里问题伦敦国际会议召开。2016年，英外交大臣哈蒙德访索。2017年5月，第三次索马里问题伦敦国际会议召开。2018年8月，英国防大臣威廉姆森访问摩加迪沙。

同欧盟

欧盟是索最大援助方之一，对索援助集中在安全、人道主义和发展领域，是非盟驻索特派团军饷的唯一捐资方。2018年7月，欧盟、索马里、瑞典在布鲁塞尔联合举办第二届索马里伙伴方论坛，共有58个国家以及联合国、非盟、世行、国际货币基金组织等6个国际地区组织与会，并发表会议公报。索总统穆罕默德在部长级会议上致辞。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼表示，欧盟将向索提供2亿欧元，以支持索国家和安全力量建设。2019年5月，莫盖里尼首次访问索马里以推进索和平重建进程。

同意大利

意大利原为索南部地区的宗主国，索意两国传统关系密切。1960年索独立后，意通过与索签订各类协议，对索政治经济保持重要影响。2004年，意积极支持伊加特主导的索和平进程，为索新一轮全国和解会议提供资助，向两届索过渡联邦政府提供大量援助。2012年索联邦政府成立后，意外长特尔兹访索。2017年2月，索总统穆罕默德执政后，意加大向索提供援助，派军事教官帮索培训国民军。2018年10月，穆罕默德总统访问意大利，同孔特总理会谈。自2016年10月世界银行成立“多伙伴索马里基础设施基金”以来，意共捐资350万欧元。2019年4月，意大利国防部长特伦塔访问摩加迪沙。

同土耳其

两国历史渊源可以追溯到土耳其奥斯曼帝国时期。2010年以来，土加大对索投入。土先后于2010年5月、2012年5月两次主办索马里问题伊斯坦布尔国际会议。2011年8月，土总理埃尔多安访索，访问后，土发起全国范围向索捐款活动并募得3亿美元捐款。2012年3月，土耳其航空公司开通伊斯坦布尔至摩加迪沙航线。2015年2月，土总统埃尔多安访索。2016年6月，土总统埃尔多安访索并出席土驻索使馆开馆仪式。2017年，土为索建设的军事训练基地落成，用于土军队训练索及其他非洲国家的军队。2017年4月、2018年8月、10月，索总统穆罕默德先后三次访土。目前，土耳其是在索开展经贸合作项目最多、影响最广的国家，土国际合作署、公司、非政府组织、志愿者等近千人在索实施各类项目，涵盖公路、机场、港口、供水、航空、医疗、安全、人道主义救助等领域。索首都摩加迪沙机场和港口由土公司经营。土政府每年向索提供大量留学生名额，并为索培训政府官员、军警、医护人员。

同阿拉伯国家

索是伊斯兰国家，1974年加入阿拉伯国家联盟，与阿拉伯国家有着悠久的宗教、文化和贸易关系。沙特、科威特、埃及、也门、阿联酋等阿拉伯国家是索重要援助国和贸易伙伴。1991年西亚德政权被推翻后，埃及、也门等阿拉伯国家及阿盟积极推动索各派和解。阿盟反对埃塞俄比亚和其他外国势力干涉索内政，曾希望国际社会客观看待索反对派“伊斯兰法院联盟”，并斡旋索过渡政府和“伊斯兰法院联盟”于2006年在苏丹首都喀土穆举行两轮和谈。2016年沙特与伊朗关系恶化，索支持沙特并宣布驱逐伊朗驻索大使，索、伊（朗）两国断交。2017年6月海湾外交危机中，索宣布保持中立态度。2018年4月，穆罕默德总统出席在沙特阿拉伯举行的第29届阿拉伯国家联盟峰会。2019年2月，穆罕默德总统赴埃及出席首届欧盟－阿盟峰会。

同埃塞俄比亚

埃塞俄比亚系索最大邻国，与索存在历史恩怨和领土争端。1977年索、埃塞两国爆发欧加登战争，同年9月两国断交。埃塞军队在苏联支持下击败索军队，索于1978年从欧加登撤军。1988年两国签订关系正常化协议，恢复互派大使。1991年索内战爆发后，埃塞积极参与索和平进程，多次推动召开索全国和解会议。2006年12月，埃塞出兵帮助索过渡政府击溃“伊斯兰法院联盟”，控制了首都摩加迪沙及索大部分地区。2009年1月，埃塞军队撤出索马里。2010年，埃塞促成索过渡联邦政府与索武装派别“逊尼派联盟”达成协议。2011年12月，埃塞再次出兵协助索过渡联邦政府清剿沙巴布。2014年，埃塞入索部队加入非盟驻索马里特派团。2017年2月，埃塞总理海尔马里亚姆赴索出席索总统穆罕默德的就职典礼。2017年10月，索总统穆罕默德访问埃塞。2018年5月，索总理海尔访问埃塞。2018年6月，埃塞新任总理阿比访问摩加迪沙并同穆罕默德总统会见。2018年11月，穆罕默德总统访问埃塞，同埃塞总理阿比、厄立特里亚总统伊萨亚斯举行三方会谈并发表联合公报。2020年1月，索总统穆罕默德访问厄立特里亚，同埃塞总理阿比、厄立特里亚总统伊萨亚斯举行三方会谈。

同吉布提

吉布提原系法国殖民地，独立前被称为“法属索马里”。吉布提人与索马里人同种同源。1977年吉布提独立后，对索局势十分关注，希望索政局早日恢复稳定，积极参与调解索问题。2004年11月，索总统阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德访吉。2008年，吉促成索过渡联邦政府和索反政府武装“重新解放索马里联盟”在吉布提举行和谈。2009年，新一届索过渡联邦政府在吉成立。2010年12月，吉驻索使馆复馆。2011年11月，吉向索派遣200名维和士兵，加入非盟驻索马里特派团。2017年2月，吉总统盖莱出席索总统穆罕默德的就职典礼。2017年10月、2018年8月，穆罕默德总统两次访吉。2018年6月，索总理海尔访吉。2018年7月，穆罕默德总统赴吉出席吉国际自贸区成立仪式和首届中非经济论坛。2019年2月，穆罕默德总统访吉。2019年3月，盖莱总统访索。

同肯尼亚

肯尼亚系索邻国，双方曾有领土纠纷，1984年两国签订协议，索宣布永久放弃对肯境内索马里人聚居区的领土要求。1991年西亚德政权被推翻后，索国内局势动荡，大量难民涌入肯境内。肯积极推动索和平进程，多年来向索全国和解会议提供大量资金支持。2002年10月，作为伊加特授权联合调解索问题的zhuxi国，肯促成新一轮索全国和解会议在肯召开。肯积极呼吁向索派驻维和部队，并为索培训安全部队。2011年10月，肯出兵索协助索过渡联邦政府清剿沙巴布。同年12月，肯入索部队加入非盟驻索马里特派团。2013年9月，沙巴布在肯首都内罗毕西门购物中心制造恐怖袭击，造成67人死亡、240余人受伤。2015年4月，沙巴布对肯加里萨大学发动恐怖袭击，造成148人死亡、100多人受伤。2017年2月，肯总统肯雅塔赴索出席索新总统穆罕默德就职典礼。同年3月，肯总统肯雅塔访索，随后穆罕默德总统访肯并出席在内罗毕举行的索马里难民问题峰会，索肯双方就互开边境口岸、开通内罗毕至摩加迪沙直航达成共识。2018年5月，穆罕默德总统访问肯尼亚。2019年2月，索总理海尔访肯。2019年3月，穆罕默德总统同埃塞总理阿比一同前往肯尼亚与肯雅塔总统会见，寻求解决索肯海洋划界争端。2014年8月，索向国际法院提起诉讼，要求该法院就两国领海、专属经济区、大陆架进行划界，2016年索将肯告上海牙国际法庭，目前索肯在海洋划界上的争端有升级趋势。2020年12月，索指责肯尼亚侵犯其主权与领土完整、干涉索内政，宣布与肯断绝外交关系。2021年5月，索、肯先后发表声明宣布复交。

同厄立特里亚

2018年7月，穆罕默德总统访问厄立特里亚，这是1993年厄特建国以来索总统首次访问厄特，两国元首宣布两国将建立外交关系、互派大使。同年8月，厄特外长访问索马里。2019年4月，穆罕默德总统再次访问厄立特里亚与伊萨亚斯总统会见。同月，厄特外长访索。2020年1月，穆罕默德总统访问厄立特里亚。2020年10月，穆罕默德总统再次访问厄特，与伊萨亚斯总统会见，双方宣布将提升两国合作关系，推动落实2018年索、厄特及埃塞俄比亚签署的三方协议。

同几内亚

2019年7月4日，索马里外交与国际合作部部长阿瓦德在摩加迪沙宣布，索马里同几内亚断绝外交关系。

同伊朗

2016年1月7日，索马里外交部宣布与伊朗断绝外交关系。

旅游资源

柏培拉，一译“伯贝拉”。索马里北部港市。临亚丁湾。扼红海南口的天然深水港，地位重要。人口6.5万（1984）。北部广大牧区的商业中心，每年凉季，大批牧民驱赶牲畜来此，贸易颇盛。全国出kouhuo畜大多经此，还输出皮革、阿拉伯树胶。渔港。有水泥厂等企业。公路通哈尔格萨等内地城市。有国际航空站。1985年完成港口扩建工程，新修码头330米。

索马里兰，位于非洲之角索马里的西北部，曾受英国统治。1991年5月，索马里北部属迪尔族的诸部落宣布独立，成立索马里兰共和国，占有原索马里十八个省中的五个。该国大致位于埃塞俄比亚，吉布提和亚丁湾之间，面积137600平方公里，首都哈尔格萨。索马里兰拥有被认为是非洲之角最具吸引力的景点--LaasGaal的石洞壁画。据信有少量游客前往该国观赏此景点。这个景点位于哈尔格萨附近，于2002年被一支法国考古队发现。当地政府为了保护此遗迹因而限制游客进出数量。其他值得一去的景点包括位于哈尔格萨的自由拱门和城市中心的战争纪念馆。该国自然景观到处可见，位于哈尔格萨郊外的双子山NaasaHablood被索马里兰人认为是其伟大的自然地标。

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