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522地方官副省级干部节度使、防御使以上,只允许在“四节”春节、端午节、冬至、皇帝生日时进献贺礼,且贺礼必须是官员自掏腰包,不能借机盘剥百姓,且贺礼意思意思就行达情而已,市局级刺史以下,任何时候不得进献贺礼。
地方税务系统应制定、明确相应的税收条例,明码标价,不得巧立名目、不得以地方保护主义而向商旅课以重税。
523在西部边疆开设专门的马市,禁止党项等蕃族进入中原。
此前,这些西北部蕃族总打着向中原王朝进献战马的旗号,带着良莠不齐的所谓“战马”来到洛阳。大国要面子,小国要里子。中原王朝一般都会对他们管吃管住,还有丰厚的金银财宝相赠,另外不管他们带来的是什么样的类驴似狗的马,中原王朝一律按照一流战马的价格支付。
赔本赚吆喝。李嗣源在边境设置专门的马场,以实际市场价格购买不再允许蕃族进入内地骗吃骗喝。很大程度上节省了政府开支。
53取消“红胶”、“绫纸”费。
在当时,朝廷颁发的委任状,需要当事人缴纳“红胶”、“绫纸”钱,就跟现在领结婚证要交“工本费”一个道理。两个小红本要9块钱的工本费,虽有结余,但终归不算太黑,新人们不至于交不起,而那时候委任状的“工本费”却比较昂贵了,史籍没有直接说要多少钱,只说很多寒门出身的穷官员交不起……
但这种委任状不是必需品,可以不要,只拿免费的上岗通知书敕牒,即可走马上任。所以很多贫苦出身的官员纷纷选择了拒绝索要委任状。
李嗣源起初下令,让中央的文武官员必须领取正式的委任状,这是光明正大、光宗耀祖的事,为何要偷偷摸摸?
结果群臣议论,说委任状的纸张、笔墨、印泥其实用不了几个钱,朝廷为何还要费尽心思地搜刮这点儿小钱儿?苍蝇腿上的肉也不放过,穷疯了吧?
于是李嗣源下令:从今往后,不再向当事人索要工本费。
54削减“礼钱”
当时朝廷不仅在委任状上盘剥官员苍蝇腿上的肉,还在各种大型仪式上掏空官员们的身体,比如“有事于南郊”,各级官员都要“自愿”地捐助一大笔钱。
李嗣源下诏,酌情减免。
6,军队就食近畿
将各路军队主要是随李嗣源而来的调集到京畿地区驻扎,公开的理由是缩短运输路线,节省运输所需人力物力,节省开销,实际也是弱势的李嗣源的一种自保行为,既方便指挥控制,又能随时应对叛乱。
7,安置前蜀降臣
前蜀的降臣们抵达洛阳后,受到了李嗣源的亲切问候,并给前蜀宰相王锴等人安置了相应职位。愿意留下的就留下,想回蜀地的也可以回家。
8,整顿吏制
其实就是整顿公务员群体。
比如朝廷中央官员到地方执行公务时,常利用职务之便,指手画脚、干涉地方行政,并通过“打招呼”的方式将自己的子弟、亲信安置在地方。李嗣源下诏明令禁止,再有出现,一经查实,严惩不贷!
9,司法公正
李嗣源下令,地方行政官员,每隔十天就要亲自审问一次囚犯,严格杜绝“冤假错”案凡是死刑,必须仔细核实,不得轻率。
李嗣源时期发生了一起极为荒唐的糊涂案:有个名叫浑公儿的巡检使,口头汇报了一起严重的“谋反”案件,说是两个百姓“以竹竿习战斗之事”。李嗣源闻讯大惊,小小百姓岂能习兵事?欲造反耶!于是命石敬瑭前去严肃处理。石敬瑭办事效率极高,当即将那两个百姓斩首。
后来安重诲复奏,原来所谓的那两个百姓,是两个幼童,拿竹竿打闹玩耍,被冠以“谋反”罪诛杀。
可把李嗣源气坏了。罕见地下达了“罪己诏”,主动减膳十日。对石敬瑭提出严肃批评,罚俸一月浑公儿杖脊二十,流放登州补偿幼童家人五十匹绢、一百石麦子、一百石小米全国各州府需以此为反面典型,认真研讨学习,引以为戒。
李嗣源以“罪己诏”的形式向全国人民道歉,态度诚恳,处罚力度也相当大。此案件与该诏书被载入明宗本纪。
五代十国往事
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