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第70章 坦桑尼亚联合共和国（第3页）

电力

根据坦桑尼亚《电力系统总体规划（2016年更新版）》，坦桑尼亚天然气、煤炭、水力等资源丰富，天然气储量约40万亿立方英尺，其中20%拟用于发电，可供8000兆瓦的联合循环燃气发电厂使用20年；煤炭储量约8.7亿吨，可供9900兆瓦的火力发电厂使用30年；水力发电潜力约4700兆瓦。按照规划，2020年装机容量将从2015年的1501兆瓦提升至4815兆瓦，通电人口从2015年的36%提升至60%，人均电力490千瓦时；至2040年，坦桑尼亚天然气、煤炭、水力、新能源发电占比分别为40%、35%、20%、5%。

截至2020年底，坦桑尼亚电力装机总容量1719兆瓦，其中火电1040兆瓦（天然气为主）、水电583兆瓦、新能源电96兆瓦。未来5年，坦桑尼亚将通过多样性发电提高装机容量，计划至2025年达10000兆瓦。

通讯

1993年，坦桑尼亚出台《电信法案》，将坦桑尼亚电信业与邮政业拆分成立了四家机构——坦桑尼亚邮政公司（TPC）、坦桑尼亚电信有限公司（TTCL）、坦桑尼亚邮政银行（TPB）和坦桑尼亚通信委员会（TCC）。

截至2021年3月，坦桑尼亚共有电信业务运营商7家，分别为Vodacom、Airtel、Tigo、Halotel、Zantel、TTCL和Smile，其市场份额分别为31%、27%、25%、13%、2%、2%和0.024%，总用户数5129万户，其中Vodacom为坦桑尼亚第一大电信运营商。

根据全球移动通信协会统计数据，2019年，坦桑尼亚3G网络覆盖率为85%，4G网络覆盖率为13%。

治安

坦桑尼亚政局长期稳定，一般选举前后会发生政党之间的小规模冲突，政府有能力掌握局势。整体治安状况较好。但受小型武器流入、难民增加及社会就业率低等因素影响，犯罪率呈上升趋势，偷盗、抢劫时有发生。

坦桑没有反政府武装组织。当地居民，包括外国在坦投资者，经坦居民委员会、警察局、内务部等相关部门审批后，可以合法持有枪支。

坦官方并未公布其社会刑事犯罪率，但坦总统在多个场合讲话中提到，由于坦警方加大打击力度，坦桑的刑事犯罪案件呈下降趋势。

外交关系

外交政策

坦桑尼亚曾是著名的“前线国家”，为非洲大陆的政治解放作出过重大贡献。奉行不结盟和睦邻友好的外交政策，主张在互不干涉内政和相互尊重主权的基础上与各国发展友好合作关系。进入本世纪务实倾向增强，强调以经济利益为核心，淡化不干涉内政原则，发展同所有捐助国、国际组织和跨国公司的关系，谋求更多外援、外资。重点营造睦邻友好，全力促进区域经济合作。积极参与调解与其利益相关的地区问题。重视与亚洲国家关系，学习和借鉴亚洲国家的发展经验。是联合国、不结盟运动、英联邦、非洲联盟、东非共同体、南部非洲发展共同体及环印度洋地区合作联盟等组织的成员国。同115个国家建有外交关系。

对外关系

同中国的关系

中国于1961年12月9日与坦噶尼喀建交，1963年12月11日与桑给巴尔建交。坦、桑联合后，我国自然延续与坦、桑的外交关系，将1964年4月26日坦、桑联合日定为与坦桑尼亚建交日。建交以来，中坦关系长期健康稳定发展。

中国从1964年开始向坦提供各种援助，主要援建项目有坦赞铁路、友谊纺织厂、姆巴拉利农场、基畏那煤矿和马宏达糖厂等。中、坦互利合作始于1981年，共有40多家公司在坦开展劳务承包业务。2012年，双边贸易额24.7亿美元，同比增长15.2%，其中我出口20.9亿美元，进口3.8亿美元。中方主要出口机器设备、车辆、日用品等，主要进口木材、剑麻纤维、生牛皮和海产品等。2011年11月，中国政府经贸代表团访坦，并与坦召开两国经贸联委会第四次会议，双方签署两国经济技术合作协定。2012年3月，中国政府经贸代表团访坦，双方签署两国经济技术合作协定。2012年9月，国务院副总理访坦，双方签署了农业、能源、基础设施建设等多个合作文件。2013年3月，zhuxi对坦进行国事访问，双方签署了基础设施建设、能源、通讯、农业、投融资、进口商品检疫等多个政府间以及企业和金融机构间合作文件。

中、坦签有教育、卫生、文化、旅游等协定。上世纪60年代起中国开始接收坦留学生。2012年坦在华留学生总数873名，其中中国政府奖学金生307名。2000年，双方签署关于高教发展合作项目协议，我方据此先后为达累斯萨拉姆技术学院援建了材料实验室和计算机实验室，并多次派出教师在该校任教。迄今，我国已向坦派出医疗队员1650人次，现分别有25名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。我国将在坦设立中国文化中心。两国军事交往与合作始于1964年，双边往来频繁。

坦是中国在非洲的最大受援国。中、坦合资合作始于60年代，本世纪前后发展较快，其中坦中友谊纺织有限公司是在我援建的友谊纺织厂基础上，由我政府提供优惠贴息贷款，双方合资经营的项目，成为中、坦在新形势下开展互利合作的成功范例。本世纪中国与坦桑尼亚的空运进出口货物埃塞俄比亚航空公司承运，而自从埃航签署北京泛源国际运输服务有限公司为核心代理后，中国出口坦桑尼亚货物与日聚增。2007年上半年双边贸易额3.52亿美元，同比增长44.1%，其中我出口额2.31亿美元，进口额1.21亿美元。我对坦主要出口粮食、车辆、纺织品、轻工产品、化工产品、机械设备、电器、钢材等，从坦进口干制海产品、生皮革、原木、粗铜和木质工艺品等。

2022年11月，坦桑尼亚总统哈桑访华。

同美国的关系

坦、美于1961年建交。近年来，两国关系持续改善发展。美重视坦地区大国作用和发展潜力，支持其经济改革，是坦主要投资和援助国之一，并免除了坦美双边债务。2008年2月，布什总统访坦，宣布美将在5年内向坦提供6.98亿美元援助，帮助坦改善道路、供电及供水等基础设施建设。这是美“千年挑战帐户”设立以来美向单个国家提供的最大一笔经援。坦反对美在非洲建立美军司令部。2009年5月，基奎特总统访问美国，美国总统奥巴马与其会见，基成为奥任美国总统后会见的首位非洲guojiayuanshou。2011年6月，美国国务卿希拉里访坦，承诺向坦提供总计1亿美元的援助用于坦农业发展和粮食安全以及应对艾滋病等项目。2010年11月，桑给巴尔民族团结政府成立后，奥巴马总统致函基奎特和谢因表示祝贺。2011年，美军非洲司令部司令、国务卿希拉里相继访坦，并承诺向坦提供1亿美元援助。美总统奥巴马专门致电基奎特总统祝贺坦大陆独立50周年。2012年，基奎特总统赴美进行工作访问。2013年7月，美国总统奥巴马访坦，将坦列为实施“电力非洲”首批6个重点国家。2014年8月，基奎特总统赴美出席首届美国和非洲领导人峰会。2015年美国对坦桑尼亚援助预算总额达12亿美元。2016年3月，美国千年挑战集团以桑给巴尔选举违背民主、自由和公正原则为由宣布取消4.72亿美元援助。2019年4月，美国务院助卿帮办马基拉·詹姆斯访坦，会见坦外长卡布迪。2019年9月，坦外长卡布迪赴美出席第74届联合国大会一般性辩论并访问美国。2021年3月，美副总统哈里斯在推特上就哈桑接任总统致贺。同年7月，美国务卿布林肯同哈桑通话。8月，美助理国务卿纽兰访坦并会见哈桑。近年来，美方仍以各种形式向坦提供数亿美元援助，用于艾滋病防治、农业等项目。

同英国的关系

坦是英联邦成员国，与英关系密切，往来频繁。英是坦桑最大投资来源国、主要贸易伙伴和主要援助国，每年援助约8000万美元左右。英免除了坦桑欠英的全部债务，并积极支持国际货币基金组织及世行等国际金融机构削减坦桑所欠债务。1997年，英对坦援助为8219万美元，主要用于平衡国际收支、改革国营企业和发展私营经济等领域。1999年10月，英国负责对非外交和英联邦事务国务部长海恩访问坦桑。2000年，英国国际开发署与坦桑工商部联合发起企业伙伴五年计划，重点促进坦桑私营部门的发展。2001年2月，基奎特外长访英。2011年，英查尔斯王子访坦。2012年对坦援助额1.5亿英镑。2017年2月，英国首相贸易和投资特使郝立科访坦，宣布英国政府对坦贸易融资额将翻番，达到7.5亿英镑，具体将通过出口信贷和政府出口信用机构予以实施。2018年4月，坦副总统哈桑赴英国出席第25届英联邦首脑峰会，其间会见英国剑桥公爵威廉王子。2018年8月，英国国际发展部官员访坦期间宣布英国将向坦提供约1.35亿美元援助，用于教育、医疗和反腐败。2019年2月，英国政府提供5000万美元用于支持坦国内公民社会组织发展。

同邻国的关系

在地区事务中奉行“广交友、不树敌、促和平、谋发展”政策。重视与周边邻国发展睦邻友好关系，同肯尼亚、乌干达、埃塞俄比亚等国关系密切。重视在地区事务中发挥影响，致力于维护地区和平与稳定。积极参与调解肯尼亚因2007年底大选引发的、津巴布韦大选政治危机，大力斡旋科摩罗国内政治危机刚果（金）、马达加斯加问题，关注索马里和平进程，为非盟驻索马里维和部队提供培训，参与调解布隆迪问题。参与联合国在向苏丹达尔富尔、刚果（金）、科特迪瓦和南苏丹等维和任务。地区派遣维和部队。2012年，基奎特总统赴英出席索马里问题国际会议。

同亚洲其他国家的关系

坦重视发展与亚洲国家的关系。2011年，印度总统辛格访坦，宣布向坦提供1.9亿美元经济援助。2015年，基奎特访问印度。2016年，莫迪总理访坦，宣布向坦提供约6亿美元信贷。2018年，印度海军三艘军舰访坦，与坦海军举行联合演习。

日本每年向坦提供约1亿美元无偿援款，向坦派出专家和志愿者。2013年5月底、6月初，坦总统基奎特出席第五届东京非洲发展国际会议并与日本首相安倍晋三举行会谈。2018年8月，日本副外相佐藤正久访坦。2019年2月，前总统马古富力会见来访的日本国际协力机构高级副总裁。2019年8月，马贾利瓦总理和卡布迪外长赴日出席TICAD横滨峰会。

2004年12月，姆卡帕总统对越南进行正式访问。2006年9月，坦总理洛瓦萨访问泰国、越南。2016年3月，越南国家zhuxi张晋创对坦进行国事访问。2019年7月，越南副总理王廷惠访问坦桑尼亚。

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